【18.06.13】 ２０１８年６月議会始まる。（１）

市長の発言から

国における景気の動向
「景気は緩やかに回復している。また、先行きについては、雇用・所得環境の改善が続くなかで、各種政策の効果もあって、緩やかな回復が続くことが期待される。ただし、海外経済の不確実性や金融資本市場の変動の影響に留意する必要がある。」（内閣府５月公表月例経済報告より）
２０１８年１月から３月期の実質ＧＤＰは前期に比べ０．２％、年率換算で０．６％減となり、２０１５年１０月から１２月期以来の９四半期ぶりのマイナス成長となっている。
雇用面においては、厚生労働省が発表した４月の有効求人倍率（季節調整値）は、三重県では１．７３倍と全国平均１．５９倍を上回り、高い水準で推移し、労働力不足が深刻化してきており、その背景として人口減少、高齢化などの社会構造の変革が挙げられ、その対応が迫られています。

現在の桑名市の情勢
誰もが生きがいを持ってその能力を最大限発揮できる社会を、また個々の能力を認め合い発揮できる桑名を目指しています。女性の活躍を支援し、いきいきと働ける環境の実現、女性の潜在的労働力の向上を図り、働き続けたいと考える女性が働き続けられる社会を目指した取組を行っています。
注目を集めておりますＡＩ、ＲＰＡやＩＣＴなどのテクノロジーを上手く活用する事で、業務効率の改善を図り、働き方改革を更に進めることが出来ると共に、安定して持続可能な形で住民サービスを提供し続けることが可能になると考えています。
この様な状況の中、「選ばれるまちくわな」であり続けるため、又、社会構造の変化に対応するため、取組でいる５点の概要を述べます。
１、地域医療
桑名市総合医療センターが４月１日に開院、５月１日から外来診療をスタート。現在１日の外来患者数は、多い時で９００人を超え、新入院棟の病床数は３２１床のところ多い時で２８６床の利用です。病床数は、今年１１月に完成の改修棟７９床をプラスすると合計４００床になります。桑員地域の急性期医療を担う中核病院としての役割を果たし、又、地域医療体制を更に安定的で継続的なものにし、地域住民の皆さんの命を守っていける様に共に取組でいきます。
２、地域創造プロジェクト（案）
地域の特性を活かしたコミュニティづくりの体制を整え、活動の場や情報の提供などの環境整備に取組でいます。４月から、ファーストステップとして、総合支所を地区市民センターへ、また、地区市民センター・公民館を「まちづくり拠点施設」へと機能転換を図りました。今後、各地域での「まちづくり」の核となる場所として、地域の実状にあった形で使って頂くと共に、（仮称）まちづくり協議会の形成に向けた支援を進めます。地域の説明会等で頂いた意見を反映させる形で、４月から市内５局の郵便局での証明書発行業務、高齢者や障害者、要介護者など、外出が困難な方に対する各種証明書の宅配サービス、又、マイナンバーカード対応の証明書交付機能の付いたマルチコピー機を７地区の「まちづくり拠点施設」に設置し、新たなサービスを開始しています。
３、桑名駅周辺の整備
市の玄関口に相応しい桑名駅となるよう自由通路・橋上駅舎化整備並びに駅西土地区画整理事業等を推進しています。桑名駅周辺地区整備事業は、民間事業者の資金や経営能力、技術的能力を活用し、効率的かつ効果的な事業の推進を図るために、市として基本的な整備方針を示すものとして「桑名駅周辺地区整備構想」の策定に取組でおり、現在、構想案に対してパブリックコメントを実施しています。
４、財政
地方自治体の財政状況は、人口減少や高齢化社会の問題等に対して将来を見据えた対応が迫られ、どの自治体も非常に厳しい状況です。
近年の台風や大雪に伴う災害対応経費の増大や市町村合併後の行政運営経費のスリム化が進まず、財政調整基金の取り崩しを余儀なくされている自治体が多くあります。桑名市では、持続可能な財政運営を念頭に、財政調整基金の確保には十分に留意していますが、大規模な災害等の不測の事態への備えの必要性を、改めて痛感し、継続して、行財政改革の取組を進める重要性を感じています。
平成３１年度で普通交付税の特例措置が終了、今後、税収入の増加を見込む事が難しい中、限られた財源で、多様化・複雑化するニーズに対応するためには、民間の技術、ノウハウや資金を積極的に活用していくことも重要になってきます。これまでも民間の経営資源やノウハウ、アイディアを活用する公民連携（官民連携）に取組できました。今後も、新たな手法を用いながら、「全員参加型」の市政運営を目指し、市民の皆様のニーズに対応したまちづくりを進めていきます。
５、組織体制（部署異動）
７月１日より、本庁舎２階に保健福祉部の保健医療課・子ども未来局の子育て支援課、メディアライヴ２階に市民環境部地域コミュニティ局の地域コミュニティ課・生涯学習・スポーツ課を異動。