活動日誌−活動日誌
【15.06.23】 今日、６月８日の臨時議会の録画を見直しました。（市議会のＨＰから見れます。）
「議会だより」に投稿のため、資料提供をしました。
２０１５年６月 臨時議会 質疑
１． 議案第６１号 専決処分の報告及び承認を求めるについて
（桑名市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について）
【質問】（１）限度額の改定について
� 〆鯒�度、応能割と応益割を５０：５０の方針で改定を行ったが、今回の限度額引き上げは、応能割と応益割５０：５０のバランスが変わり、元のように応能割が増えるのではないか。
【答弁】今回の改定による応能割と応益割５０：５０のバランスに与える影響は、試算によると１％程の軽微であると思われます。
【質問】
�◆＿晋痢△靴覆�てもいい専決を議会にも国保運営協議会にも正式にはからず処分したのか。
【答弁】地方税法施行令等の一部を改正する政令が平成２７年３月３１日に公布され、４月１日施行されたため、３月３１日に条例の一部を改正する条例を専決処分した。
２． 議案第６３号 平成２７年度桑名市一般会計補正予算（第１号）
及び議案第６４号 平成２７年度桑名市地方独立行政法人桑名市総合医療センター施設整備等貸付事業特別会計補正予算（第１号）
議案の内容は、新病院建設に関しての「債務負担行為補正」（追加・廃止）です。
【質問１】「コンプライアンス」の低い企業「戸田建設」（註）と交渉を続けるのか。
【答弁】別に問題ない。（法を犯しているわけではない。）
（註）戸田建設事件：戸田建設が受注した民間病院の建設工事を巡り、大阪支店の
当時の幹部らが、地方議員へのあっせん手数料や地元対策費に充てるため、社内規
則に違反して帳簿に載っていない合わせて５５００万円の裏金を捻出したとして、
懲戒処分を受けていたことが、ＮＨＫが入手した内部資料や関係者への取材で分か
った。
【質問２】事業費削減（外壁、床、防水、屋上緑化、エレベーター減、ＳＲＣからＳ造へなど）の協議内容について。
【答弁】耐久性や安全面など問題のない者や、同等の性能が確保できるもの、意匠性、機能性とも少し低下するが許容範囲内と判断できるものについて採用している。屋上緑化は次の工事。エレベーターは待ち時間を調整して３台を２台で対応。Ｇ棟のＳＲＣからＳ造へは耐震上問題はないと聞いている。
【質問３】一連の交渉は官製談合に当たらないか
【答弁】弁護士と相談している。
【質問４】病院改修・取壊し、駐車場建設や医療器の円安による高騰で最終は総額いくら
になるのか。
【答弁】試算していません。予算が必要となった時に示します。
【質問５】収支予想の中で、人件費比率はどうなるのか。お金のない人は入れない差額ベッドは止めて、患者は公平に扱うべきではないか。
【答弁】平成２６年度見込みで、６５．４％、中期計画で５０％台の維持に努めるとしており、平成３２年度以降は５８．１％と見込んでいる。
４００床中、個室は２５％、室料差額の必要のない病床もある。
２０１５年６月臨時議会 反対討論（再掲）
１． 議案第６１号 専決処分の報告及び承認を求めるについて
（桑名市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について）
際限なく医療費抑制政策と国保税の値上げが続きます。
「限度額が上がると低所得者の保険税も上がる」という問題があります。
今後の国保税について桑名市の方針が不明確であること。
この専決処分は議会軽視に当たるので反対です。
国からくるお金を使って払える国保税にすることを再度提案して反対討論とします。
２． 議案第６３号 平成２７年度桑名市一般会計補正予算（第１号）
及び議案第６４号 平成２７年度桑名市地方独立行政法人桑名市総合医療センター施設整備等貸付事業特別会計補正予算（第１号）
債務負担行為補正（追加・廃止）に反対です。
今朝からの質疑で、新病院建設では多くの問題を抱えていることが分かりました。
現予算で今の場所で建てるのは無理があるのは明らかです。
事業者の「戸田建設」は「コンプライアンス」の低い企業です。ここと交渉を続け契約を結ぶことは市民に説明できません。即座に止めるべきです。
質問した事業費削減の中身に納得性がありません。真摯な答弁がありません。
一連の交渉は官製談合に当たる恐れがあります。
最終建設費の見通しもありません。
今後の収支予想が不安（借金を返せない）である。
「交付税措置」は、合併債も含めて心配です。お金に色はついておらず、独法に渡すお金が優先されれば、桑名の独自予算が組めなくなる心配も発生します。
儲けるための差額ベッドは、患者の扱いが不公平になる。
市民の皆さんから早期病院建設の要望は大きいものがありますが、新病院の全体像が詳しく理解されているとは言えません。
国の医療制度などの改悪により、病院は二次医療病院自己完結型から早期病院追出し地域完結型に変わってきています。
基本構想作成から３年がたち、改めて広く市民の皆さんから意見を貰って、基本構想から見直すことを求めて反対討論とします。
