活動日誌−活動日誌
【14.07.17】 星野公平の総合計画案に対する意見（パブコメ）が概略まとまった。
１、総論
（１）今までの総合計画（最近では後期計画）に対する総括がない。
（２）「中央集権型の市政」でなく「全員参加型の市政」と謳っているが、「市が考え、取り組むこと」「市民が受け止め、行動すること」は、国・県からの干渉は阻止しようとしているが、市内部では桑名市の中央集権の確立ではないか。
（３）７つのビジョンは、伊藤市長の選挙時の公約であり、市民が認めたものではない。これを強制的に展開させるのは市長の横暴である。市民は、選挙で伊藤市長を選んだが、７つのビジョンをすべて認めた訳ではない。謙虚さがない。
（４）「どこでも市長室」「市長カフェ」は、対象が限定されており、公平・公開性に欠けるのではないか。市長の思いつきと前市長の行っていた事の名称変更に過ぎない。
（５）全員参加型で策定してきたと言うが、実質何名の市民が参加してきているのか（のべ数ではなく）。
（６）総合計画案が作成されたと言う市民認知度はどれ位か。
（７）総合計画案の段階で市民説明会は行わないのか。
２、各論への道筋（１）
（１）実施計画の作成スケジュール・内容・形式等はどうなっているのか。
（２）歴史認識と評価をどう捉えるのか。
?織田信長との闘いをどう評価するのか。
?朝敵に対する見解は。
?米相場で繁栄したと言うが、痛めつけられた人々はどうなっているのか。
（３）鉄砲製造の歴史はあるのか。
（４）グラフの数値が間違っている。（お粗末である）Ｈ．２４の人口
（５）このグラフは前頁のグラフと重複しており不必要。
（６）歳出、歳入についても分かりやすいグラフを入れるべきです。
（７）?基金残高の推移の中でＨ．２０急増にコメントを（多分ガス事業売却）
?築年別公共施設整備量の図は場所が違う。（Ｐ−１２）かつ説明不足。
（８）市政の信頼のない事を指摘し、スケジュールの必要性を訴えており、「自治会を通じて」と言っているが、地域の中でも自治会は１つの組織にしか過ぎず、他の方法やルートも考慮にいれる必要があるのではないか。
（９）防犯の説明が抜けているのではないか。
（１０）?新たな歳入確保とは。（住民負担・犠牲にならないか。）
?Ｐ−８の図をここに挿入。
（１１）公民連携問題を言う前に、もっと自分（市が）で考える必要があると思う。他人任せは駄目だ。
３、各論への道筋（２）
（１）?本物・桑名力の概念の明解な説明を。
? 基本理念を一言で言うと何になるのか。
（２）住宅開発（マンション建設や土地開発）で住環境の破壊が続いているが、快適な住環境の維持をどの様にするのか。担保・保障する政策や条例が存在するのか。
（３）基本視点は、対話に協働それに責任か。責任を押し付ける事により、結局何もしない（公共サービス・福祉を減らす）事になるのではないか。
（４）「行政が持つ情報はオープンにし」と言うが意思形成過程と言う事で多くの事例が非公開にされている。今後変更はあるのか。新病院建設に関しては如何か。
（５）「逃げる意識の向上」は基本計画上で出てきてないが、どの様に何処で取り組むのか。
２４、子育てしやすいまち、子育てをしたいまちの必要条件は「医療費の窓口無料化」である。何処でどの様に取り組むのか。
（６）多くの外国人と言うが、国はどこなのか。国籍の構成から考えられることは何か。国際友好都市の提携は必要なし。
（７）?リニア中央新幹線は、建設中止です。
?ハブシティを目指せば、開発が進み、自然の破壊に繋がる。利益を優先してこんな事で良いのか。
（８）?桑名をまちごとブランド化する意味も必要性も無い。
? 市の言う、まちの景観や良好な住環境の整備は、かえって自然破壊に繋がる。
（９）行革問題は、最後の第３章第７節で述べる。
４、各論（基本計画）
（１）市民と行政のパートナーシップ
市民活動センターの利用者数がまちづくりの指標になるとは思えない。どの様にカウントしているのか。
（２）男女共同参画
女性委員の登用だけで男女の共同が進んでいるとは考えられない。家庭からだというなら見本を示すべきではないか。
（３）コミュニケーション活動
?情報公開の請求件数増が市政への関心の高まりとは思えない。逆に不信の高まりである。非公開の状況を明らかにすべきです。
?公開できる情報は請求がなくても入手できるとは、どう言うことなのか。
（４）地域福祉
地域包括ケア、地域福祉の活動の拠点作りについて詳しく説明して下さい。
（５）人権政策
インターネットの掲示板に書き込みがあるとかかれているが、見たことがありません。このことが差別を作り出し差別を生んでいるのではないですか。
（６）防 災
防災行政無線なんて分からない人が多いのではないでしょうか。同報系のデジタル化とは。どんなメリットがあるのですか。土砂災害情報システムとはどんなもんですか。
（７）防犯・交通安全
防犯は犯罪を防ぐではないでしょうか。ここではどの様に捉えていますか。自転車が悪になっているようです。自転車に優しいまちにして下さい。無料駐輪場を増やすとか。
（８）消防・救急
消防団員の現在の待遇・処遇はどうなっているのですか。
（９）環境・廃棄物対策
?クルクル工房を充実と在りますが、止めるのではないですか。
?新焼却場建設については、市民に充分説明を行ってください。何故大型が必要なのでしょうか。長島、木曽岬にもコンパクトなものを建設すべきです。
?公共施設のＣＯ２排出量は簡単に出るのですか。
（１０）介護保険・高齢者福祉
?介護が必要となっても質の高い介護サービスが安心して受けられるとあるが、その保障はあるのか。
?介護保険制度の持続性を高めるための取り組みを行うとあるが、具体的に何をするのか。
（１１）障害者（児）福祉
障害者総合相談支援センターはどこにあるのか明記して下さい。
（１２）医療保険・生活保護
?市民すべてが医療保険制度に加入して、とあるが現在皆保険制度であるので可笑しい。
?国保の充実が何故財政の健全化なのか。国保の本来の事業目的（社会保障）を行政はすべきです。
（１３）地域医療・健康づくり
?かかりつけ医の普及への施策は。桑名医師会の本当の考えは。
?応急診療所は充実されるのか。
（１４）河 川
河川環境整備とあるが、長良川河口堰に関する環境調査をしっかりと行って欲しい。後期計画には葦原を守るとある。
（１５）上下水道
?水道給水区域の統合は、何のために行うのか。
?下水道整備の１００％までの青写真を。
?まちづくりの指標は、下水道整備率にすべきです。
?何故、下水道につながない人がいるのか行政は真摯に考えるべきです。
（１６）子ども・子育て支援
?まずは、医療費の窓口無料化から考えるべきです。
?幼保一元化＝認定子ども園の問題は決定済みなのか。
（１７）学校教育
くわなっこ育成方針や学校評議員制度などを市民に徹底して下さい。知らない人、分からない人が沢山います。
（１８）人権教育
まちづくりの指標の「差別をなくすとする意識」は、無理やり差別の存在を認めさせ、差別をなくすようさせるものです。もともと差別の存在を感じていない人に差別があるんだとするのは可笑しいではないか。
（１９）国際理解教育
?国際理解教育とは何か。
?桑名市内の外国人の国籍比率はどうなっているのか。何故英語教育が指標に上げられるのか。
（２０）国内・国際交流
海外の都市と友好都市提携を行う意義・必要性は低いと思うが、何故行うのか。
（２１）中心市街地
?ＪＲ・近鉄に橋上駅舎化の具体的予定はあるのか。
?コンパクトシティとは何なのか。
?ここに、桑名全体を見ての都市計画が必要です。
?指標にある六華苑利用者数と中心市街地とは関係ないと思われます。
（２２）道 路
安心して歩くことができる道路とあるが、これに対する施策はあるのか。
（２３）公共交通
北勢線・養老線はどうするのか。
（２４）文化・スポーツ
?文化とスポーツは分けるべきではないか。
?シティマラソンは今後どうなるのか。止めるときは、ちゃんと次の別のものを用意しておくべきです。
（２５）生涯学習
?公民館（設立の目的）・図書館（ＰＦＩでいいのか）は基本に返って再構築すべきです。
?指標に学童保育所も入れるべきです。
（２６）農林業
有害鳥獣対策は根本（何故害となったのか）から考えるべきです。
（２７）水産
?地元の水産物をたくさん食べろというが、どれだけあるのか。
?漁業交流者の数は何の数字か。
（２８）商 業
?大規模小売店を規制し、小規模事業者を守るのか、はっきりとした態度が必要です。
?商工会議所ってなあに。役割は。一部の人たちのものなの。
（２９）工 業
?地場産業は鋳物とサンダルなの。
?「企業誘致の必要性を理解しよう」などとんでもないことです。市民が納得できる理由を明確にして下さい。
（３０）都市デザイン
?統一デザインは必要なし。
?ユニバーサルデザインとは。
?市に残された緑の保全をどうやって行うのか。誰が協力するのか。（市自らが緑を売って宅地開発を応援しているではないか）
（３１）プロモーション活動
海外観光客へのアピールは必要ありません。
５、結論（行革）
（１）
? 納税者の視点は一部の見方であり、その他の視点も多く取り入れ
るべきではないか。
? 民間の視点からの見直しの結論に公民連携があるのは結論ありきだ。
（２）
? 職員の意識改革は期待できない。新規採用時に考えて採用すべき
ではないか。試用期間も含めて。
? 職員定員の適正化は職員ヘらしである。第三者に業務委託せず自ら市民と共に必要数を算定すべきです。
（３）
? 公共施設と公共施設等の違いが良く分からない。
? 量の見直しをして質の見直しをすると言うが、結論は総量削減と
サービスの低下ではないか。
（４）
? 出資法人とは具体的に。総合医療センターも含まれるのか。
? 新たな資源の活用とは。具体的に。
? すべての事業について民間委託・民営化の可能性について、民間
から提案を募集とあるが、まず市が何をするのかを明確にすべきです。なんでも民間ではあなた達市長はじめ職員は不要になります。
