【09.07.23】 今日、臨時議会が開催されました。
緊急雇用創出などの補正予算の審議
おはようございます。日本共産党の星野公平です。
市長も言われた「ＲＤＦ化施設」内での火災事故は、ＲＤＦの製造そのものにも色々な問題があることが再度発覚しました。事故の徹底した究明はもちろんの事、ゴミのＲＤＦ化の問題も再検討していく必要があるものと考えます。
４月末の餓死事件以後、生活保護行政の改善が具体的に見えてこないうちに、今月には生活保護者の相次ぐ孤独死が報道されました。６月議会でも一般質問があり、マスコミ報道されましたが、桑名市の基本に返った真摯な生活保護行政を再度求めます。
さて今臨時議会上程になりました議案ですが、私は、３月議会におきまして、「国の補正予算１兆円（ふるさと雇用再生特別交付金、緊急雇用創出事業交付金、地域活性化・生活対策臨時交付金）と次年度予算の１兆円の交付金を有効に活用させ、市民の暮らしを守るのに如何に役立せるか、重要なテーマの１つだ。」「まだ使い方が決まっていないようで、有効活用のために力を発揮すべきだ。」と発言しました。今臨時議会は、その具体化だと考えております。
１、議案８３号 平成２１年度桑名市一般会計補正予算（第４号）
国は、２００８年度補正予算として、雇用情勢の悪化に対して緊急雇用対策を打ち出し、「緊急雇用創出事業」と「ふるさと雇用再生特別交付金」の２つの雇用創出策をすすめてきました。この２つが失業者にとって真に役立つようにしていくことが求められています。
さらに、２００９年度第一次補正予算を組み、内容は巨額の税金や借金を財源にして大企業には公共事業など大盤振る舞い、国民には１回限りのバラマキ、そのツケは消費税増税で国民にあとで押し付けてくるものです。この中に一部として自治体での雇用やくらしの対策に活用できるものが「地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業」とこれを上回る「地域活性化・公共投資臨時交付金事業」があるわけです。
（１）今回のこれらの事業・交付金についての桑名市の基本的な考えをまず伺いたいと思います。（「ふるさと雇用再生特別交付金」はどうなっているのか）
（２）「地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業」について
�〆２鵤臆�円余り予算計上されていますが、残り３億円はどうするのか、予定をお聞かせください。
��長島福祉健康センターの空調機改修は、何故、今度の臨時交付金で行うのか、当初の予算にあげなかった理由をお聞かせください。
�２仭鮠譴紡斥杆�パネルを設置する目的についてお聞かせください。
�じ�園遊具の修繕・塗装修繕を行うということですが、公園遊具の点検は何時誰が行っているのですか。
�ネ帖�小・中・公民館にデジタルテレビを購入するということですが、 議会の一般質問でもありましたが、桑名市のデジタルテレビ買い替えに対する基本方針はどうなっていますか。他の施設はどうするのですか。また、一般家庭での買い替え困難者に対する対策をお聞かせください。
（３）「緊急雇用創出事業」について
国は３年間で「緊急雇用創出事業」で４５万人、「ふるさと雇用再生特別交付金」で１０万人の５５万人の雇用創出を目標としています。１年で１７万人です。
今度の予算で桑名市はこれに見合うの雇用を創出しているのでしょうか。
�� 外国人に対する派遣切りや残業べらしで、住宅ローンを払えなくなった人たちから相談を受けています。失業した外国人対策はあるのか、考えているのですか。
�� 図書資料の補修、古文書の解読・整理・データベース化、民俗文化財の清掃・計測・写真撮影・台帳整理・データベース化の「教育費」は緊急雇用対策とは思えませんが、どのような考えでこの事業の対象となっているのですか。
�� これらに雇用される方の時給はいくらになっていますか。低賃金による、保護水準以下の官製ワーキングプアにはなっていませんか。
�せ弔蠅陵住察複横局緩�円）の予定についてお聞かせください。
（４）子宮がん、乳がん検診実施経費について
受診率を高め、早期発見を図るため、全額国の補助で無料で実施されるということですが、
�ー�診目標と達成のための手立てはどうなっていますか。
�¬砧舛脇団蠅稜�令の方だけだそうですが、意味するところはどこにありますか。
��今後、対象外の方も無料になるよう継続できるのでしょうか
２、議案８４号 平成２１年度桑名市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
（１）緊急雇用創出事業について
下水道の普及の見通しのない地区が桑名市内にはまだまだ沢山あります。今回の事業は、水洗化率向上のための「下水道未接続世帯への啓発」となっていますが、
�‖仂櫃浪晋�で、接続させる目標はどれだけですか。